Los hechos del caso:

Bajo la legislación anterior, era generalmente admitido el ciclismo recreativo y deportivo en caminos y senderos de campos y montañas. La nueva regulación establece una nueva limitación, según la cual sólo se encuentra permitido el ciclismo recreativo y deportivo en los caminos expresamente demarcados. No podrán ser destinados a tales fines los senderos y caminos señalados como senderos deportivos y naturales para la práctica del senderismo y montañismo.