Caso: Prestaciones de servicios educacionales – Ejercicios en derecho constitucional

Los hechos

La Ley 19496, que Establece normas sobre proteccion de los derechos de los consumidores. De: 08-ENE-2018 https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=61438, dispone:

T I T U L O II

Disposiciones generales

Párrafo 1º

Los derechos y deberes del consumidor

Artículo 3º.- Son derechos y deberes básicos del consumidor:

a) La libre elección del bien o servicio […].

b) El derecho a una información veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos, su precio, condiciones de contratación y otras características relevantes de los mismos…

Artículo 3º bis.- El consumidor podrá poner término unilateralmente al contrato en el plazo de 10 días contados desde la recepción del producto o desde la contratación del servicio y antes de la prestación del mismo, en los siguientes casos:

[…]

Artículo 3º ter.- En el caso de prestaciones de servicios educacionales de nivel superior, proporcionadas por centros de formación técnica, institutos profesionales y universidades, se faculta al alumno o a quién efectúe el pago en su representación para que, dentro del plazo de diez días contados desde aquél en que se complete la primera publicación de los resultados de las postulaciones a las universidades pertenecientes al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, deje sin efecto el contrato con la respectiva institución, sin pago alguno por los servicios educacionales no prestados.

Mensaje Nº 141-362 (2014)
Mensaje Nº 141-362/ de S.E. la Presidenta de la Republica con el que inicia un proyecto de ley que modifica la Ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, de 2 de junio de 2014. [visible en internet: https://www.camara.cl/pley/pdfpley.aspx?prmID=9581&prmTIPO=INICIATIVA]
FUNDAMENTOS DE LA MODIFICACIÓN.
A casi dos décadas de la entrada en vigencia de la Ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, la institucionalidad chilena en la materia ha experimentado importantes avances. Ella ha contribuido a trazar una senda hacia mercados más transparentes y confiables, con consumidores exigentes, informados y que demandan el cumplimiento de sus derechos.

En ese contexto, un rol relevante le ha cabido al Servicio Nacional del Consumidor (“SERNAC”), que, en virtud de la ley, tiene la función de velar por el cumplimiento de las disposiciones de aquella y demás normas que digan relación con el consumidor, difundir sus derechos y deberes y efectuar acciones de información y educación de los mismos.

No obstante los avances, se puede constatar que el sistema carece de herramientas disuasorias suficientes y de formas eficaces de resolver conflictos que afectan a una gran cantidad de chilenos, especialmente en el ámbito de sus intereses individuales.

Pregunta:

¿La pretensión del alumno, de dejar sin efecto el contrato con la respectiva institución, debe ser resuelta a través de un acto jurisdiccional civil o de de un acto de naturaleza administrativa?

Hipótesis:

La decisión podría ser una función jurisdiccional civil, si el bien jurídico protegido es un interés individual.

Bibliografía:

Espinoza Rausseo, Alexander y Rivas Alberti, Jhenny (2021). La delimitación conceptual de la función de gobierno frente a la función administrativa a partir del sistema de protección jurídica
individual. Revista General de Derecho Constitucional , N.º 34 ABRIL, pp. 1-31. ISSN: 1886-6212. Estado: Publicada. Indexación: WOS.
https://www.iustel.com/v2/revistas/detalle_revista.asp?id_noticia=423544

Espinoza Rausseo, Alexander y Rivas Alberti, Jhenny (2021). La teoría pura del derecho y la separación conceptual entre las funciones administrativas, jurisdiccionales y de gobierno, en la
evolución del sistema alemán de protección jurídica del individuo. Revista de Derecho Político (UNED) N.º 111 mayo-agosto 2021, pp. 255-278. ISSN: 0211-979X. Estado: Publicada. Indexación: WOS. https://doi.org/10.5944/rdp.111.2021.31069
http://revistas.uned.es/index.php/derechopolitico/article/view/31069/23492

Espinoza Rausseo, Alexander y Rivas Alberti, Jhenny (2020). El concepto de la función administrativa y su delimitación
frente a los actos de naturaleza jurisdiccional. Revista Justicia y Derecho de la Universidad Autónoma de Chile (RJ&D).
Indexación: Latindex. ISSN: 0719-9392. DOI: 10.32457/rjyd.v3i2.532.
https://revistas.uautonoma.cl/index.php/rjyd/article/view/532/542

Rivas, Jhenny y Espinoza, Alexander (06-03-2021). La delimitación de funciones de gobierno y de garantía y el efecto irradiante del derecho a la reagrupación familiar. Diario Constitucional. https://www.diarioconstitucional.cl/articulos/la-delimitacion-de-funciones-de-gobierno-y-de-garantia-y-el-efecto-irradiante-del-derecho-a-la-reagrupacion-familiar/

Nombre

Determine si la afectación del derecho de libertad es directa o indirecta

Para determinar si la afectación del derecho de libertad es una consecuencia directa e intencional de la norma o solo una consecuencia indirecta o refleja debemos establecer la longitud de la cadena causal entre el acto del Poder Público y el efecto sobre el individuo afectado. En la medida en que en la relación causa-efecto participen factores externos no controlables o no previsibles por el órgano del Estado, entonces no se afecta un interés individual. (Ver gráfico)

La afectación del derecho del demandado es una consecuencia indirecta o refleja de la decisión acerca de pretensión del alumno, de dejar sin efecto el contrato con la respectiva institución

La afectación del derecho del demandado es una consecuencia directa e intencional de la decisión acerca de pretensión del alumno, de dejar sin efecto el contrato con la respectiva institución

De acuerdo con lo anterior, determine si la medida constituye una función de gobierno o una función de garantía. La medida …

1. Para determinar si la medida constituye una función de gobierno o una función de garantía, debemos establecerse en primer lugar, si la actuación del órgano del Estado afecta un interés individual.

1.a) En caso afirmativo, si la actuación del órgano del Estado afecta un interés individual, entonces no se trata de una función de gobierno, sino de una función de garantía.

1.b) Si encontramos que no resulta afectado un interés individual, entonces podría tratarse de una función de gobierno, si sólo protege intereses generales. Entonces debemos analizar cuál es el tipo de bien jurídico protegido.

Deselect Answer

De acuerdo con lo anterior, determine si la medida constituye una función de gobierno o una función de garantía. La medida …

puede tratarse de una función de gobierno

se trata de una función de garantía

3 out of 4

Determine si la protección del bien jurídico es directa o indirecta

Para determinar si la protección del bien jurídico es una consecuencia directa e intencional de la norma o solo una consecuencia indirecta o refleja debemos establecer la longitud de la cadena causal entre el acto del Poder Público y el efecto sobre el individuo. En la medida en que en la relación causa-efecto participen factores externos no controlables o no previsibles por el órgano del Estado, entonces no se protege un interés individual. (Ver gráfico)Deselect Answer

La protección del bien jurídico es una consecuencia indirecta o refleja de la decisión acerca de pretensión del alumno, de dejar sin efecto el contrato con la respectiva institución

La protección del bien jurídico es una consecuencia directa e intencional de la decisión acerca de pretensión del alumno, de dejar sin efecto el contrato con la respectiva institución

De acuerdo con lo anterior, determine si la medida constituye una función administrativa de intervención o una función jurisdiccional civil.

Una función jurisdiccional civil se plantea en la resolución de conflictos, en que el Estado se encuentra obligado a brindar protección a bienes jurídicos y el legislador ha resuelto limitar la libertad de un individuo. La forma de protección de tales bienes jurídicos es la protección directa e inmediata de un interés individual, otorgando a un particular un poder jurídico para exigir una conducta de otro particular (por ejemplo: cumplimiento de contrato o indemnización de daños). Deben excluirse de este concepto los casos de derechos subjetivos frente al Estado.
Una función administrativa se plantea en la resolución de conflictos, en que el Estado se encuentra obligado a brindar protección a bienes jurídicos y el legislador ha resuelto limitar la libertad de un individuo. La forma de protección de tales bienes jurídicos es la protección mediata o refleja del individuo, a través de la protección de un interés general (por ejemplo: requisitos sanitarios).
Deselect Answer

La decisión acerca de pretensión del alumno, de dejar sin efecto el contrato con la respectiva institución es una función administrativa de intervención

La decisión acerca de pretensión del alumno, de dejar sin efecto el contrato con la respectiva institución es una función jurisdiccional civil

4 out of 4