Para determinar cuál es el bien jurídico protegido debe analizarse cuál es la finalidad de la intervención del Estado; esto es, qué justifica la afectación del derecho de libertad. Para ello debe establecerse cuál es el ámbito de aplicación de la norma que impone la obligación del Estado de hacer algo para brindar protección eficaz frente a un peligro que deriva de terceros o de otra causa, en cuyo caso se trata de los derechos de protección, o para reestablecer el equilibrio social, en base a un derecho social. En ciertos casos es posible la concurrencia de varios derechos, que refuerzan la posición jurídica.

Para determinar cuál es el derecho afectado debe analizarse si la conducta descrita se encuentra comprendida dentro del ámbito de aplicación material y personal de un derecho fundamental especial. En caso de que no encontremos un derecho fundamental especial aplicable, entonces aplicaremos el derecho a la libertad general de actuación, del artículo 19 Nº 7 de la Constitución Política, el cual comprende el derecho prima facie de hacer y dejar de hacer lo que cada quien desee.

La medida es idónea cuando es objetivamente adecuada para brindar protección eficaz

El principio de necesidad: Ante la posibilidad de escoger entre varios medios igualmente eficaces, debe preferirse aquél que cause menor perjuicio al interés en conflicto. El legislador debe procurar establecer medias que limiten en menor medida el ejercicio del derecho fundamental. El nivel próximo de limitación puede ser utilizado cuando el nivel anterior no ofrezca protección suficiente.

Para valorar la importancia del derecho a la libertad general de actuación debemos considerar los criterios que derivan del grado de limitación, desde la prohibición absoluta, pasando por la prohibición bajo reserva de liberación y por la prohibición bajo reserva de autorización, hasta la autorización general. La prohibición absoluta corresponde a una afectación muy grave y continúan los niveles de afectación grave, leve y muy leve.

Para valorar la importancia del derecho a la libertad general de actuación debemos considerar los criterios que derivan del grado de realización espiritual y material de la persona, es decir, de la importancia de la actividad para el libre desarrollo de la personalidad.  Una afectación sería muy importante, en caso de ser esencial para el desarrollo la personalidad; importante, en caso de ser parte del desarrollo la personalidad; menos importante, en caso de afectar poco el desarrollo la personalidad y sin importancia, en caso de ser un elemento superfluo.